
PARTICIPATIE
-> Interactieve samenwerking met de
stad
Een open projectontwikkeling creëert vertrouwen bij
de buurtbewoners zodat ze betrokken zijn bij de ontwikkeling van
dit gebied naar een nieuwe toestand. Om dit te bereiken heeft de
werkgroep militair Hospitaal en het wijkcomité Haringrode
de stad in een schrijven van 3 oktober 2003 gevraagd voor de oprichting
van een stuurgroep waar, naast een afvaardiging van de bewoners,
bovenvermelde actoren zetelen. Deze groep van specialisten en bewoners
zullen de krijtlijnen vastleggen voor de duurzame ruimtelijke ontwikkeling
van het gebied.
De stuurgroep komt op regelmatige tijstippen bijeen. Het Stedelijk
Wijkoverleg van de stad, het communicatiekanaal tussen de stad en
de bewoners, kan de praktische organisatie op zich nemen om dit
overleg te laten plaatsvinden.
Tot nu toe heeft de stad nog geen formeel antwoord gegeven op de
brief verstuurd door de werkgroep aan alle collegeleden. Uit verschillende
bronnen vernemen we echter dat een formeel antwoord uitblijft daar
de stad geen eigenaar is van het Militair Hospitaal.
De werkgroep heeft, na contact met de stedelijke diensten van de
stad Gent, vernomen dat de een gelijkwaardige site in Gent, namelijk
de Trefill-Arbedsite, de communicatie op vraag van de buurtbewoners
is opgestart lang voordat het gebied door de privé verkocht
werd (en nog lopende is) aan de stad.
De werkgroep Militair Hospitaal zal steeds voor de bewoners blijven
ijveren om een brede communicatie en participatie op te
zetten betreffende de 'open projectontwikkeling' voor het gebied.
Naast de lezingen, de reactiemomenten en wandelingen van het afgelopen
jaar waar de bewoners hun gedachten en ideeën hebben vertaald,
onderneemt de werkgroep nieuwe stappen om het draagvlak voor dit
project verder uit te bouwen. We houden u via onze website en
de wijkkrant (zie telkens rubriek Militair Hospitaal Courant)
op de hoogte!

-> Communicatie: een draagvlak naar
de bewoners
Inleiding
Het hierna beschreven communicatieproces schetst de stappen die
de werkgroep Militair Hospitaal heeft ondernomen rond het erfgoed
van het militair hospitaal. Het betreft de periode begin 2001
tot eind 2003.
Dit project heeft als doel enerzijds de bewoners uit de wijk actief
te betrekken bij de ideevorming en uitwerking en anderzijds het
brede publiek te informeren in het algemeen.
Dit document is een momentopname in de continue beschrijving van
de communicatie en participatie met de bewoners en maatschappelijke
groepen en de stappen die de Werkgroep MHA+ onderneemt om dit
project bekend te maken naar een ruim publiek. De beginfase van
het project is een leerproces geweest voor de werkgroep, de vele
bewoners en alle vrijwilligers die aan dit project hebben meegewerkt
en nog steeds meewerken. De steun die de partners hebben gegeven
aan dit vrijwilligersinitiatief van bewoners maakten het mogelijk
een werkgroep uit te bouwen die een stem met betekenis is geworden
binnen de stad.
Doelstelling
De werkgroep Militair Hospitaal (MHA+) wil een voorstel uitwerken
omtrent de stedenbouwkundige invulling (gewenste ontwikkeling
van de site volgens bewoners), op een duurzame wijze (agenda 21),
met het unieke erfgoed van het militair hospitaal als basis. De
communicatie vormt het kader waarin dit projectvoorstel naar het
brede publiek wordt uitgedragen. Hierdoor ontstaat een breed draagvlak
voor een onderwerp dat sterk leeft binnen de lokale leefgemeenschap.
In latere fase zal de stad gevraagd worden om tot een 'open' project-ontwikkeling
van de site over te gaan. Hiervoor moet een stuurgroep opgericht
worden waar beleidsmakers en administratie, de ontwerpers en bewoners
samen een masterplan ontwerpen voor de toekomstige invulling van
het Militair Hospitaal/ Arsenaal.
Dit masterplan kan het basisdocument zijn voor de projectontwikkelaar
die eventueel via een (beperkte) wedstrijd wordt aangeduid.
Taakstelling
Met het budget van de Cera foundation zal de werkgroep MHA+ een
bundel uitgeven die het verhaal schetst van het militair hospitaal
en het arsenaal. Dit verhaal beschrijft het verleden, het heden,
en de toekomst voor dit oude ziekenhuiscomplex.
Een ander luik beschrijft het onderliggende communicatie-proces
en de verwachtingen die de bewoners hebben omtrent de projectontwikkeling
van het militair hospitaal.
Organisatie
Volgende zijn door de initiatiefnemers opgezet om een breed platform
te creëren :
- Oprichten van een werkgroep die tot doel heeft te communiceren,
het project uit te werken en zich in te zetten voor het erfgoed
van het militair hospitaal (werkgroep militair hospitaal MHA+,
januari 2001). Deze werkgroep kan in latere fase verruimd worden
op initiatief van de stad voor de 'open' projectontwikkeling.
- Opstellen van een visietekst (gebaseerd en verruimd op een
tekst van Jempie Ertzinger, buurtcomité 'Groene Kazerne')
die de krachtlijnen vastlegt voor de nieuwe ontwikkeling van
het militair hospitaal. Deze tekst werd voorgelegd aan de betrokken
buurtcomités uit de wijk met de vraag voor ondertekening
(februari 2001). Ook het District Antwerpen heeft, op de vraag
van de werkgroep, de punten uit de platformtekst opgenomen in
een ditrictsbesluit dat als advies gebruikt werd naar het college.
Het district wenst het MH te ontwikkelen volgens de krijtlijnen
geschetst in deze tekst.
- Strategische communicatie naar de beleidsmakers om het standpunt
over het MH van de bewoners kenbaar te maken.
- Het wijkcomité Haringrode, waarvan het militair hospitaal
in het werkgebied ligt en waar verschillende buurtcomités
op regelmatige basis aanwezig zijn, als rechtsstreeks kanaal
aanwenden voor stand van zaken MH. Ook zal het wijkcomité,
indien nodig, de werkgroep ondersteunen met het officieel aankaarten
van problemen en het beantwoorden van vragen uit de buurt (
bvb. sanering MH).
Planning
Om de krachten te bundelen had de werkgroep de opdracht om tegen
eind 2000 :
- partners zoeken en betrekken in het project
- voorbereiden projectbrochure
- verzamelen informatie en verwerking
- draaiboek (werkplanning)
begin 2001 :
- het project in beeld brengen, verhalen
- presenteren project (brochure, tentoonstelling, wandelingen)
- organisatie wijkparlement
Deze oorspronkelijke planning diende op meerdere vlakken herzien
te worden. Dit na de opstart van het informatieproces en in kaart
brengen van de problematiek betreffende het erfgoed Militair Hospitaal.
Volgende aspecten hebben de werkgroep doen inzien dat een projectstudie
en het uitdragen van het project op korte termijn, zoals hierboven
geschetst, niet haalbaar was om volgende redenen :
- De complexiteit van de opdracht na analyse van de informatie
(eigendomsstructuur -stad is geen eigenaar, de vervuiling, de
verkrotting,enz.) noodzaakte tot een verbreding van het werkterrein.
- Het ontbreken van enige kennis over het gebied en het erfgoed
onder de bewoners alsook bij de stad en Vlaamse gemeenschap.
- Het Militair Hospitaal beschermd te krijgen (opstellen dossier,
forum in de vlaamse pers omtrent de bescherming- voor en tegenstanders).
- Het compleet ontbreken van bestaande informatiebronnen (geschiedenis,
kaartmateriaal, fotomateriaal, enz.) waardoor de werkgroep zelf
gestart is met een archief.
- De beperkte aandacht die de gebouwen krijgen door de bevoegde
instanties waardoor de werkgroep als 'waakhond' is gaan optreden.
- Het samenbrengen van bewoners en als één groep
naar buiten treden is niet evident : de wijkbewoners hebben
geen traditie (in vergelijking met andere comités- bvb.
Stuurgroep Sint- Andries die reeds lang actief is) ontwikkeld
om als één groep op te treden waardoor de Werkgroep
Militair Hospitaal zeer veel aandacht dient te besteden aan
groepsvorming. Ook het ontbreken van een positieve ingesteldheid
bij enkele groepen en sommige individuen die het project ondersteunen
zorgt voor extra inzet bij de werkgroep.
Meer werk dus voor de werkgroep : het vergaren van informatie
betrof uiteindelijk een onderzoeksopdracht (soms zelfs een missietocht)
in plaats van het louter verzamelen ervan en beschrijven. Veel
tijd ging dan ook naar:
- Het samenstellen van de historiek (er is bijna geen letter
beschreven in geschiedkundige literatuur over het militair hospitaal).
- Het opzoeken van plannen en kaarten (militaire overheid bezit
geen enkele info), mensen opzoeken met informatie over het hospitaal.
- Eigenhandig fotomateriaal creëren (geen beschikbaar beeldmateriaal).
- Het in kaart brengen van het erfgoed, archief aanleggen, betrekken
van instanties beleid en organisaties voor steun bescherming.
- Een dossier samenstellen voor de bescherming van de site
- Communicatie op alle vlakken : betrokkenheid van de bewoners,
een draagvlak creëren voor het project, het militair hospitaal
bekendmaken, enz...
- Het negativisme bannen uit de geesten van de mensen en betrokkenen.
Uit de vele contacten met buurtbewoners en beleidsmakers leidt
de werkgroep af dat een grote interesse bestaat voor het militair
hospitaal onder de bewoners maar dat de kennis over de site ontbreekt.
Men heeft geen beeld omtrent de fysieke toestand van het erfgoed
.
Om hieraan te verhelpen besliste de werkgroep om op twee sporen
te werken :
- Opzetten van een informatieronde ( forum creëren) naar
betrokken actoren en bewoners o.a. aan de hand van een korte
visietekst (ondertekend door verschillende buurtcomités)
omtrent de ontwikkeling van de site, voordrachten houden en
wandelingen houden.
- Een bundel samenstellen, naar analogie van een project uitgewerkt
door de stuurgroep Sint-Andries (bewonersgroep uit de oude stad
die rond het Sint-Andriesplein een project hebben opgestart
en door uitgave van een bundel hun project hebben kenbaar gemaakt
naar de stad en een breed publiek).
Dit medium heeft volgende positieve aspecten :
- Realiseerbaar met beperkt budget.
- Degelijke en ruime informatie die op een begrijpbare manier
een verhaal kan
schetsen.
- Meeneembaar, om regelmatig in te lezen en voor een plaatsje
in de persoonlijke
bibliotheek.
- Informatiebron voor beleidsmakers.
- Vertaalt de doelstellingen van de bewoners en kan steeds aangevuld
en
gereproduceerd worden in functie van het uitdragen van
de wensen en behoeften van
de bewoners.
Stedelijk Wijkoverleg
Midden 2001 heeft het wijkcomité Haringrode (op aansturen
van de Werkgroep) de vraag gesteld aan de stad Antwerpen om te
onderzoeken of het Stedelijk Wijkoverleg in haar wijk kan opgestart
worden. Het Stedelijk wijkoverleg zorgt voor informatiedoorstroming
van beleid naar bewoners en omgekeerd. Op de bijeenkomsten georganiseerd
door het wijkoverleg kunnen bewoners terecht met hun vragen en
informatie die zij wensen bekend te maken.
Dit resulteerde in 2002 tot het opstarten van het wijkoverleg
Haringrode- Zurenborg.
Het Stedelijk Wijkoverleg heeft tot doel een programma met activiteiten
en projecten vast te leggen voor de komende jaren om de leefkwaliteit
binnen de wijk op te trekken. Om de knelpunten in de wijk te kennen
werd een thema-avond georganiseerd met een vragenronde. Het wijkcomité
Haringrode heeft aan deze enquête inhoudelijk meegewerkt.
Dit resulteerde in enkele themavragen rond het Militair Hospitaal
die werden opgenomen in de bevraging.
Daarnaast werd, mede op vraag van het wijkcomité, een informatieavond
ingelegd die duidelijkheid zou verschaffen omtrent de vervuiling
op de site en hoe de stad de sanering zou aanpakken (zie ook bijlage
Stedelijk Wijkoverleg).
Samenwerkingsverband met architecten
en stedenbouwkundigen
Eind 2002 heeft de Werkgroep MHA+ aan het architectenbureau OdU
de opdracht gegeven om een voorstel uit te werken voor de duurzame
ontwikkeling van het gebied. Voor de werkgroep is dit een belangrijke
stap om de visietekst, samengesteld door de bewonersgroepen en
als basis gebruikt voor duurzame ontwikkeling, concreet invulling
te geven. Zodoende kan de werkgroep enerzijds haar verhaal van
duurzaamheid en lokale Agenda 21 sterk onderbouwen en anderzijds
de bewoners uit de wijk en de stad op eenvoudige wijze deze moeilijke
begrippen leren kennen. Dit onderzoek heeft zeer veel tijd in
beslag genomen. Op 31 augustus 2003 werd een lezing gegeven door
de werkgroep als eerste vorm van een duurzame participatie: eerst
de mensen informeren zodat zij op een onderbouwde wijze hun mening
en ideeën gestalte kunnen geven. Deze voordrachtnamiddag heeft bijzonder veel bijval gekend bij
de bewoners en comités en zal door de Werkgroep MHA+ op
regelmatige basis georganiseerd worden. Om dit waar te kunnen
maken werden projectsubsidies verkregen bij het Contactforum voor
erfgoedverenigingen (VCM) om een digitale presentatie samen te
stellen (zie ook verder).
Planning
De werkgroep MHA+ stelde een planning op voor een langere periode.
Het jaar 2001en een deel van 2002 wordt enerzijds beschouwd als
een jaar van informatie bijeenzoeken en verschaffen en anderzijds
een periode voor het bundelen van krachten en een draagvlak te
creëren voor het project.
Daarnaast werkt de werkgroep verder aan de bundel met projectvoorstel.
De doelstelling was eind 2002, begin 2003 voor de uitgave van
de bundel en het organiseren van een tentoonstelling.
Door de mogelijke bescherming van de site en de tegenkanting vanuit
de stad heeft de werkgroep zich midden 2003 geconcentreerd op
de bescherming van het erfgoed. Het verschijnen van de bundel
is daardoor verschoven en wordt rondverspreid vanaf eind januari
2004 .
Het voorbereidend werk en het bundelen van krachten in 2002 stelde
de werkgroep Militair Hospitaal in staat om in 2003 ten volle
de kaart te trekken voor het verenigen van bewonersgroepen en
een breed publiek te informeren en laten participeren in het projectvoorstel
van stedenbouwkundigen en architecten. Het creëren van een
draagvlak voor dit project gebeurde rechtsstreeks naar de bewoners.
Dit leidde reeds tot een aantal voordrachten, lezingen en wandelingen
voor een ruim publiek ( +/- 500 mensen op 3 avonden) op de site
en de nodige persaandacht. Door het succes van deze voordrachten
gaat de werkgroep in 2004, dankzij de middelen van de VCM ( Projectoproep
20x1250), een digitale wandeling samenstellen en dit beeldmateriaal
gebruiken voor haar lezingen. Zo verkort de werkgroep de duurtijd
van de lezing en kan er toch meer informatie verspreid worden.
Midden 2004 zal eveneens een stand van zaken opgemaakt worden
betreffende een mogelijk onderzoek, verricht door de Wetenschapswinkel
(UA, VUB) naar natuur in de stad en de meerwaarde naar de lokale
woonomgeving en het aantrekken van nieuwe bewoners.
Projectsubsidies
Bij de Cera foundation heeft de
werkgroep een projectsubsidie verkregen (mei 2002) voor hun campagne
'samen investeren in welvaart en welzijn' in het domein kunst
en cultuur. Het betreft 1000 euro die zal aangewend worden voor
de bundel en/of de tentoonstelling. De opzet is het verenigen
van mensen en bewoners rond een inhoudelijk project. De werkgroep
heeft een voorstel ingediend om een projectvoorstel uit te werken
rond het militair hospitaal gedragen door bewoners uit de wijk.
Met het bundelen van de krachten rond een projectvoorstel is het
mogelijk als één stem op te treden naar de stad
en dit op een opbouwende manier.
Specifiek voor het houden van voordrachten en lezingen heeft de
werkgroep MHA+ (juni 2003) een project ingediend bij de VCM
(contactforum voor erfgoedverenigingen van de Vlaamse overheid)
voor Buurt-in-zicht 20x1250 euro en hiervoor projectsubsidies
ontvangen (1250 euro).
Het project omvat een digitale voordracht en een grafische visualisatie
van het project met beelden. Zo kan de werkgroep op iedere moment
en op éénvoudige aanvraag een uiteenzetting geven
over de ontsluiting van het erfgoed van het MH. De middelen zullen
beschikbaar zijn vanaf januari 2004.
Rondleidingen politieke fracties stad
Antwerpen
Om de democratische beleidsmakers en het politieke middenveld
te bereiken organiseerde de Werkgroep Militair Hospitaal een geleide
wandeling. Vanwege de beperkte tijd en agenda opteerde de werkgroep
om een wandeling te organiseren per politieke fractie. Zo kunnen
per wandeling de fractieleden van een partij die zetelen in het
college, de gemeenteraad, het districtsbureau, de districtsraad
en de politieke leden werkzaam in of voor de stad in één
keer bereikt worden.
Alle democratische fracties zijn ingegaan op de uitnodiging, uitgezonderd
de VLD.
Dit leidde tot een agendapunt op de districtsraad en het bureau
van Antwerpen met de goedkeuring van de visietekst neergeschreven
door de bewoners. Tijdens de behandeling van de agenda over het
Militair Hospitaal was een delegatie van de werkgroep en het wijkcomité
Haringrode aanwezig.

|
 |